中国工程咨询协会关于认真落实政治局下半年经济工作重要部署的通知

各会员单位：

        今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，做好经济工作十分关键。7月24日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，分析研究当前经济形势，指出国民经济持续恢复、总体回升向好，同时也要看到当前经济运行面临新的困难挑战。会议对下半年经济工作做出重要部署，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。工程咨询行业要全力落实有关部署，聚焦重点领域，抓紧抓实重大任务，充分发挥工程咨询在投资领域的关键作用，为完成全年经济社会发展预期目标任务做出贡献。

        一是强化统筹谋划能力，当好高质量发展的“智囊团”。工程咨询机构要落实好国家战略，发挥参谋助手作用，加强政策研究，注重发挥宏观战略、发展规划和产业政策的引领作用，准确把握投资动向，聚焦现代化产业体系建设，围绕加快培育壮大战略性新兴产业、打造支柱产业，为各级政府做好重点项目谋划、实施和储备工作，推动加速形成"实施一批、谋划一批、储备一批”的投资建设生动局面。

        二是全面加强工程咨询服务质量，有效提升政府投资项目效益。工程咨询机构要系统落实《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲(2023年版)》要求，强化经济社会综合效益研究，做好要素保障性、工程可行性、运营有效性、财务合理性和影响可持续性等论证，防范债务风险，为政府投资科学决策提供有力支撑，发挥政府投资项目“四两拨千斤"的引导带动作用。做好地方政府专项债项目全过程咨询服务。项目准备阶段夯实前期工作；债券发行阶段加强与银行、会计事务所、律师事务所等机构合作，完善项目实施方案；实施阶段做好设计、招标、造价、管理、监理等一体化服务或组合服务；存续阶段提供优质运维服务，及时开展后评价工作，助力提高政府债券资金使用效益。

        三是深度做好民间投资服务工作，推动民间投资高质量发展。工程咨询机构要主动向民营企业解读政府规划和投资政策、推荐投资项目，推动民间资本投向符合国家重大战略和产业政策要求、有利于推动高质量发展的细分行业。工程咨询机构要深入落实《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲(2023年版)》要求，在企业投资项目可行性研究中突出投资项目经济性，全面做好投资收益、市场风险规避分析，深入研究融资方案和债务清偿能力，提供一揽子咨询方案，引导民营企业提高投资决策的科学性和精准性，为民营企业投资保驾护航。

         四是着力做好特大超大城市城中村改造等工作，扎实有序推进城市更新。工程咨询机构应主动建立城中村改造工作咨询服务体系，做好专项规划，通过植入产业空间、完善公共服务配套等举措，切实改善居住环境，提升城市功能，为发展注入新动能。统筹发展与安全，积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设，打造重点示范项目，积累推广经验。加强房地产开发建设全过程工程咨询服务工作，完善开发建设模式，服务房地产市场平稳健康发展。

         五是充分发挥民营工程咨询机构活力，增强行业协同发展更好服务建设大局。民营工程咨询机构是工程咨询行业的生力军，要发挥分布广、决策快、机制灵活等特点，加强调查研究，下沉基层一线，为各级政府特别是基层政府和投资者提供优质“本地化”特色服务，塑造差异化竞争优势。大型工程咨询机构要主动加强与中小型工程咨询机构的全方位协作，在市场开发、业务合作、资源共享、技术创新、平台建设、人才交流等方面深度对接，加强全业务链条协作，实现优势互补，协同发展，形成行业推进中国式现代化建设的强大服务合力。

        六是强化数字化创新发展，提升行业咨询核心竞争力。数字经济正在成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。工程咨询机构要加大数字化技术开发与运用，深挖数字资源价值，在可行性研究中加强数字化方案编制工作，在实施、运维阶段积极构建数字信息平台，强化场景应用，以数字化咨询提升投资项目服务质量，发展数字智库咨询，为经济建设和社会发展更好地出谋划策。

        七是千方百计地做好民生保障服务，积极履行社会责任。工程咨询机构要自觉把稳就业提高到战略高度通盘考虑，既从长远出发，谋划实施有较强就业吸纳力、保持力的项目，又着眼当下，在不影响正常发展、保障咨询服务质量等前提下，有条件的工程咨询机构扩大招聘数量、提供阶段性工作岗位。工程咨询机构要全面认识巩固脱贫攻坚与乡村振兴衔接的重要性，做好“回头看”咨询服务工作，推动乡村特色产业建设， 补齐基础设施短板，推进农村实用人才队伍建设。

        中国工程咨询协会将继续全力发挥好政府与行业的桥梁纽带作用，提升综合服务能力，创新服务手段，与会员单位和广大工程咨询机构一道，持续为经济社会高质量发展蓄势聚能，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

中国工程咨询协会

2023年7月28日